上半年，我区经济交出了一份满意的答卷，面对依然巨大的下行压力,我区经济“下半场”又将如何发力？

当前经济发展的积极因素不断累计，特别是5月份以来，国家和自治区出台的一系列稳定经济增长的政策措施，将为经济转型升级增添新的动力，预计下半年经济运行继续向好，能够完成或超额完成年初预期目标。

一、落实“三去一降一补”

深入推进供给侧结构性改革

1

积极化解过剩产能

年内引导退出地方煤矿10处、煤炭产能330万吨，钢铁企业3户、粗钢产能67万吨、生铁产能188万吨

2

努力化解房地产库存

因地制宜、因城施策抓好房地产去库存工作，加大棚户区改造货币化安置力度，加快培育和发展住房租赁市场

3

切实降低企业成本

适时下调煤炭资源税税率，扩大多边交易和大用户直供规模，确保蒙西、蒙东电网全年交易电量达到710亿千瓦时，规范和降低地方铁路运价，将企业职工基本养老保险、失业保险的单位缴费费率分别降低1％和0.5％

4

合理利用金融杠杆

加大金融支持实体经济力度，鼓励引导银行增加有效信贷投放，下半年力争新增直接融资700亿元以上，做好政府存量债务置换和到期企业债券兑付工作

5

着力补好发展短板

围绕经济社会发展的关键性薄弱环节，加快实施基础设施、生态建设、环境保护、科技人才等9个专项45项重大工程

二、扩大有效投资规模

发挥投资对稳增长的关键作用

● 重点抓好自治区三年三级重大项目、70年迎庆项目、重大民生工程和国家已核准的重大项目

● 争取包头至银川、巴彦浩特至银川快速铁路、集通线、集二线电气化改造工程和海拉尔至满洲里国家高速公路等项目可研报告年内批复并开工建设

● 争取鄂托克前旗、达茂旗、清水河县、凉城县通用机场年内获得批复并具备开工条件，明年建成

● 争取包头地铁建设规划、东台子水库可研报告年内获得批复

●争取将包头至西安、集宁至大同、齐海满等项目纳入国家“十三五”铁路发展规划

● 争取下半年开工建设呼和浩特新机场配套工程

● 加快临河至白疙瘩、经棚至大板、阿荣旗至扎兰屯等高速公路，呼和浩特地铁、包头新都市区地下管廊等在建项目建设进度

● 争取呼张客专、乌兰浩特至白城客专明年全线通车

● 高度重视发展非公经济，努力扩大民间投资规模，出台鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定，促进民间投资回稳向好

● 筹备召开全区民营经济发展工作座谈会

三、坚持创新驱动战略

积极培育新动能新产业新业态

1

深入推进创业创新

制定推进“双创”示范基地建设的实施方案；

培育认定5-10家自治区重点实验室和10-15家工程技术研究中心；

重点支持引进和培养100名高层次科技人才；

出台自治区促进科技成果转化的意见

2

大力发展战略性新兴产业

组建大数据重点项目库，新增数据中心服务器装机能力17万台；

支持具备产业基础地区发展先进通用航空装备、专业化配套系统和设备；

加快组建包头机器人研究院；

新开工高纯石墨1万吨，建成5吨石墨烯粉体示范生产线和1万吨微晶石墨生产线；

新增多晶硅产能1.2万吨、单晶硅产能6000吨；

加快比亚迪、杉杉、浩克等新能源汽车项目建设，力争新增新能源汽车生产能力1.3万辆

3

加快发展现代服务业

大力发展金融、物流、电子商务等生产性服务业；

力争到年底新三板挂牌企业达到80家，物流业增加值占GDP比重达到6%以上，电子商务交易额增长35%，达到2000亿元左右；

推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展

四、加强区域协同发展

提升优化区域格局和整体优势

1

全面推进东部振兴

出台贯彻落实新一轮振兴东北地区等老工业基地战略的实施意见；

加快列入国家三年滚动投资计划的26个重大项目建设

2

加快呼包鄂协同发展

优先在基础设施互联互通、生态建设、基本公共服务等方面取得突破；

加快形成“1小时交通圈”；

建成覆盖三地的全功能、一体化“电子税务局”

3

大力发展园区经济

修订开发区审核公告目录；

做好全区工业园区清理规范工作；

鼓励重点工业园区整合同一行政区域的其他工业园区；

支持盟市间合作共建工业园区

五、持续深化改革开放

增强经济社会发展活力和动力

全面深化改革

优先重点保障总书记指示的三项改革任务、中央明确的重要改革任务、破解地方发展难题的改革任务和同群众利益紧密相关的改革任务；

深入推进“放管服”、国资国企、价格、农村牧区、国有林场林区等领域的改革

提升开放水平

加快“一带一路”建设实施互联互通基础设施项目建设；

制定出台呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设实施意见；

深化区域合作，努力营造良好营商环境；

组织召开内蒙古蒙商大会；

实施以商招商、定向招商、产业链招商，力争全年招商引资到位资金增长8%

六、扎实推动绿色发展

切实加强生态建设和环境保护

1

加强生态保护和建设

下半年完成林业生态建设400万亩以上，种草400万亩以上；

加快重点流域水污染治理

2

加大环境保护力度

扎实推进节能减排；

实行能耗总量和强度双控行动；

制定能源消费总量目标及分解方案；

深入推进乌海及周边地区环境综合整治；

制定出台土壤污染防治工作方案

3

加快生态文明制度建设

全面推进生态红线划定工作；

编制完成自治区及各盟市主要自然资源实物量核算账户；

开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计试点；

健全水权交易制度；

推动排污权有偿使用、交易市场化改革和排污许可证式管理；

完成京蒙跨区域碳排放交易试点任务

七、努力保障改善民生

让人民群众共享改革发展成果

1

切实提高居民收入水平

完善收入分配制度；

加快落实提高社会保障标准的各项政策；

提高农牧民在土地草牧场承包经营和流转等方面的收益；

及时将玉米补贴和草原奖补等各项惠农惠牧政策落实到位

2

做好就业和社会保障工作

深入实施高校毕业生就业促进计划和6项创业计划；

新增创业企业6万户以上、带动就业20万人以上

加快推进基本医疗保险区内异地就医直接结算工作；

改革医保支付方式；

出台社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案；

将符合农村牧区低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入最低生活保障范围

3

扎实推进各项民生工程建设

加快“十个全覆盖”工程建设进度，制定后续管护指导意见和办法，确保实现全部行政嘎查村全覆盖并向较大自然村扩展；

扎实推进脱贫攻坚，落实“五个一批”精准扶贫政策措施，确保完成全年脱贫攻坚目标任务；

加快推进城镇保障性安居工程建设，下半年完成棚户区改造8.4万套；

加强食品安全工作，独立设置盟市级食品安全监管机构，加大农畜产品质量安全监管追溯信息平台建设力度，保障“舌尖上的安全”；

严格落实安全生产责任，加大对重点领域、重点环节的排查整治，确保不发生重大安全事故；

切实加强防灾减灾各项工作